2010年以来好意思国竞选开支剧增，超等政事步履委员会的出现是其平直原因，预示着好意思国参加了财富政事期间。政事掮客这类群体是超等政事步履委员会的平直创立者，他们交际无为，闪耀政事操作的台前幕后，往往以政事东谈主物幕僚的身份出现，与掌权者有着抽象的私东谈主连系qq账号购买，有能力足下民心，熟悉各人诉求，能对选举施加有劲的影响。
自成就以来，超等政事步履委员会已切实融入了好意思国选举政事，其资金实力不休增强，其数目从2010年的83个，发展为2012年的1275个，到2016年的2393个，于2024年适当在2136个；其筹款金额从2010年的6300万好意思元，发展为2012年的8亿好意思元，到2016年的18亿好意思元，于2020年增至32亿好意思元，好意思国已参加财富政事期间。政事掮客这类群体是超等政事步履委员会的平直创立者，本文对好意思国政事中的这类幕后东谈主士进行画像。
一、 共和党的史蒂芬·劳
史蒂芬·劳（Steven Law）同期担任四个机构的首席实行官：“筹商院率领基金”、“好意思国十字街头”、“十字街头导航”、“一个国族”。其中，“好意思国十字街头”与“筹商院率领基金”是超等政事步履委员会。这四个组织于今仍都活跃在献金政事限制，都秉执着交流的理念：敕令有限政府、开脱阛阓、更安全以及更富贵的好意思国。四个组织体现了政事掮客的两面：政事职权斗争与政责罚念引申。尽管上述四机构都是共和党的拥趸，但其中尤以“筹商院率领基金”的党派属性为最，其主页平直强调“本机构之开导只为一个方针：赢得筹商院普遍，小心好意思国左倾”。其他三个机构的开导更近似政责罚念的引申，尽管本体上仍然以助选为主要方针。这不仅体现了政事掮客的两面性，亦然好意思国政事南北极化的两面性——在理念与职权两个限制的争夺。
klub-vulkan.xyz史蒂芬·劳经验有明显的旋转门特征。他正经踏足政界是从竞选司理运转，参与筹商员米奇·麦康奈尔的议会选举，自其时于今他都与麦康奈尔保执着抽象的政事同盟关系。于今他仍被视为麦康奈尔的“钱袋子”和“外助”。他的经历率先了选举（竞选司理）、党务（共和党筹商院委员会）、行政（劳工部）、立法（筹商院委员会照顾人）、私营部门（好意思国商会）、超等政事步履委员会（好意思国十字街头）。尽管他在本科阶段攻读的是音乐专科，可是随后在哥伦比亚大学得到法律博士学位，20年的从政糊口使其对规定政策保执敏锐，2010年景为第一批创立超等政事步履委员会的政事掮客，2010年匡助共和党赢回众议院的主导权，同期裁汰了民主党在筹商院的普遍席位上风。在关键竞争席位上，他匡助共和党候选东谈主筹集了超越七千万的竞选资金。收尾现在，他仍在献金政事的第一线，已往十年是超等政事步履委员会的黄金十年，改换了好意思国政事生态，史蒂芬·劳鼓吹了这一进度。
手脚政事掮客，史蒂芬·劳在超等政事步履委员会期间的政事糊口不错分为三个方面：其一，他是确实的政事操作创新者。他开首利用了公民汇聚案的国法判决，吸纳不受金额适度的政事资金；其二，一直力争保管共和党在国会的普随地位，尤其专注在筹商院的普遍席位争夺上；其三，他是开脱阛阓老本主义的信奉者。终其处事糊口，他都在倡议减少对阛阓老本主义的适度——在好意思国商会期间表公司的利益、“一个国族”与“十字街头导航”的紧要议题就是税制校正。娴熟的政事操作、赤心的党派包摄、坚硬的保守主义理念是史蒂芬·劳手脚政事掮客的三个侧面。
手脚政事掮客，史蒂芬·劳保管着坚固而宏大的政经采集，主要由三方面组成：其一，筹商员米奇·麦康奈尔的政事势力。自其从政糊口发轫，他便和麦康奈尔系缚在一王人，直到当下他仍是麦康奈尔的主要“外助”和“钱袋”。麦康奈尔的太太赵小兰是小布什总统技术的劳工部长，而斯蒂芬·劳是副部长。他曾直言，他在政事限制的系数学问都学自麦康奈尔。其二，共和党势力。他率领下的四个机构均赈济共和党候选东谈主，他和下文将提到的卡尔·罗夫（Karl Rove）共同创立了好意思国十字街头。其三，财阀集团。财阀是其主要融资对象，这一团体包括亿万大亨罗伯特·罗琳（Robert Rowling）、鲍勃·佩里（Bob J. Perry）、特雷弗·里斯－琼斯 (Trevor Rees-Jones)、布拉德利·韦恩·休斯（Bradley Wayne Hughes）等。
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二、 共和党的卡尔·罗夫
在繁密超等政事步履委员会相干的东谈主物中，卡尔·罗夫（Karl Rove）是其中的杰出人物，协助创立了“好意思国十字街头”。从卡尔·罗夫的经验和经历中，或能一窥此类东谈主物的一般共性。他骄傲中技术就沦落选举，是后生共和党成员，任犹他州后生共和党汇聚会主席。他在18岁的时候（1968年）便参与助选行径，以此结子了将来将成为犹他州筹商员的罗伯特·班内特（Robert "Bob" Foster Bennett）。他在19岁参加犹他州大学政事系学习，20岁参与伊利诺伊州共和党筹商员拉尔夫·泰勒·史小姐（Ralph Tyler Smith）的连任助选行径，尽管这次选举以失败告终，但他仍是决定深耕于这一限制。1970年参与伊利诺伊州财政部长的选举行径中，他用诈术漫骂民主党候选东谈主。1971年由于时时的选举出差，他无心学业，以求知告终，但这并不妨碍其日后的处事发展，反而得以有元气心灵与时辰深耕于助选职业。1972年（22岁）便活跃于尼克松总统的大选行径，这一技术他所依托的组织是校园共和党天下委员会，随后便成为该组织的主席。继而，他受到老布什的观赏，被擢升为共和党天下委员会极端助理，并借此结子了小布什。在离开华盛顿后，他成为弗吉尼亚州共和党财务总监，可见他以助选东谈主士参加政界，然后被遴择为党务东谈主才。1978年他匡助比尔·克莱门茨（Bill Clements）成为得克萨斯州一百年以来首位共和党州长，立时成为州长的副行政助理。1981年他成就了我方的照顾公司从事助选事务，直到1999年离开公司全职加入布什政府，最高职位到总统办公厅副主任。2010年，他协助成就了超等政事步履委员会“好意思国十字街头”。卡尔·罗夫通过参与历次选举，结交政要，囊括筹商员、众议员、法官、总统、州长等万般位高权重之士，蕴蓄了深厚的政事运作老本，且党派意志明确，如斯万般成为“好意思国十字街头”运作得以告捷的充分要求。
斯蒂芬·劳的政事贵东谈主是麦康奈尔，卡尔·罗夫的政事贵东谈主是布什眷属（尤其是小布什总统）。斯蒂芬·劳以其运营能力成为政事掮客，不错同期率领四个选举机构，而卡尔·罗夫的形象更多是念念想者、策略家、商量之士。他既是福克斯新闻撰稿东谈主，亦然《华尔街日报》的专栏作者，照旧畅销书作者。关于“好意思国十字街头”来说，卡尔·罗夫为其制定策略并为其筹款，斯蒂芬·劳则是本体运营者。
卡尔·罗夫的策略眼神一直为东谈主称谈，试举几例。其一，自南北战役以来，得克萨斯州便属于民主党阵营，全州共有32个民选办公室，80年代时共和党只占有其中的一个，自80年代卡尔·罗夫运转扎根得州之后，到他2001年离开得州参加华盛顿时，共和党仍是占有了29个民选办公室，这些官员都是卡尔·罗夫的客户，民主党从王人备上风变为王人备短处。得州议会悉数181个议员席位，70年代末共和党只占有其中的20个，而卡尔·罗夫来到后直到本日，共和党仍是占有了110个。其二，80年代，小布什照旧一位失落的石油商，卡尔·罗夫在这时就仍是运转关怀小布什。其三，2008年大选时，民主党有充裕的竞选捐赠资金进行告白投放，共和党在资金方面处于短处。于是他构念念出了组建“好意思国十字街头”这么的组织，便于更高效地吸纳资金和投放告白，并从好意思国商会挖来斯蒂芬·劳顿首席实行官。超等政事步履委员会在组建之初备受质疑，但其助选后果最终令东谈主坚信。
三、 民主党的比尔·伯顿与卡尔·富提
上述两位均是共和党的政事掮客，民主党一方较驰名者是比尔·伯顿（Bill Burton）。斯蒂芬·劳与卡尔·罗夫的经验主要围绕选举行径，斯蒂芬·劳更为多元，卡尔·罗夫则一直深耕助选这一限制。比尔·伯顿的经历与此二东谈主不同，他是公关和新闻限制的行家，其处事糊口一直围绕着公关而张开。比尔·伯顿包摄民主党在原理之中，他的父亲吊唁裔母亲是波兰裔，本科有计划的标的亦然黑东谈主体裁。其处事糊口的起步就是新闻文书，直到辅佐非裔总统奥巴马时，仍被任命为白宫副新闻文书。2011年他便离开白宫，组建了倾向民主党的超等政事步履委员会“优先好意思国步履”，其开导方针主如果为2012年奥巴马连任助选，他亦然四年后为希拉里助选的主力。比尔·伯顿手脚民主党超等政事步履委员会的独创东谈主是有迹可循的，他自己便具有开拓精神，他是白宫官员中首位有官方推特账号的东谈主。
比尔·伯顿的处事糊口发轫就是参加了国会议员的社会采集。与前两位有相似之处，比尔·伯顿的政事贵东谈主是奥巴马总统。这能够是因为比尔·伯顿的父亲吊唁裔，母亲是波兰裔，与奥巴马的出身配景是同构的。2007年，奥巴马时任筹商员，相似吊唁裔与相似的混血父母，29岁的比尔·伯顿得到奥巴马的爱好。如上文所述，政事掮客具有职权掮客的一面，需要具备宏大的政经交际采集，比尔·伯顿一直与国会议员这一群体保执着抽象的连系，其前妻是众议员洛伊丝·卡普斯 (Lois Capps)的犬子。其前妻劳拉·卡普斯（Laura Capps）也具备相似深广的应付采集，曾任白宫新闻撰稿东谈主、筹商院通信主任，与比尔·伯顿有近似的经验。其现任太太凯莉·伯顿（Kelly Burton）是民主党政事步履委员会“天下民主再行折柳选区委员会”的主席。他的两任太太给他带来了女性政事群体，勾通他非裔的身份，使得他得以在当下的民主党内有深厚的根基。
超等政事步履委员会“重塑咱们的将来”的独创东谈主是卡尔·富提，是民主党政事掮客，被称为“卡尔·罗夫的卡尔·罗夫”，甚而被称为共和党稳重开支限制的“亚历山大大帝”，是资深的民主党策略家。卡尔·罗夫称其为“政界最智谋的东谈主之一”。他是繁密外围组织的照顾人，包括上文提到的“好意思国十字街头”、“十字街头导航”、“60加协会”、“好意思国东谈主争取使命保险”。他善于进行政事议题成就、选民分析、选举策略制定。他对我方的定位是共和党外部团体的政事首领，在2006年选举周期中便率领着共和党有史以来金额最大的稳重开支——8000万好意思元。尽管同为政事掮客，但往往各具本性。斯蒂芬·劳的能力在于选举运营，这包括选举资源的哄骗；卡尔·罗夫的能力在于经营与筹集资金；比尔·伯顿的能力是公关，形象塑造；卡尔·富提的专长则在于告白，尤其是“议题导向的报复性极强的告白”。卡尔·富提创办了“黑石集团”，该公司的中枢业务就是用付费告白诱骗公众公论，该公司的作风就是“滋扰性的竞选花样”，并以此为荣。
论断
上述四位均是好意思国财富政事限制的幕后操手，是现代好意思国财富政事的始创者。四东谈主的共通之处有四：其一，都有丰富的选举组织教学，与候选东谈主互相投作；其二，都有中枢的政事团体。斯蒂芬·劳被视为筹商员麦康奈尔的钱袋子，卡尔·罗夫与小布什总统私情甚笃，比尔·伯顿与奥巴马总统有共同文化配景且岳母是众议员，卡尔·富提是罗姆尼团队的中枢成员，担任罗姆尼的竞选政当事人任。中枢政事团体也有用忠的党派和政责罚念，斯蒂芬·劳、卡尔·罗夫、卡尔·富提都是共和党的策略念念想家，比尔·伯顿则一直为民主党办事，这四东谈主从处事生业发轫便莫得更动过阵营。其三，都有开阔的东谈主脉采集。斯蒂芬·劳顿念过好意思国商会会长，在内阁作念到劳工部副部长，在立法、行政、选举等限制有开阔东谈主脉。卡尔·罗夫深耕得克萨斯州，老成得州财团，有豪阔的资金来源。比尔·伯顿因其婚配与非裔配景，在民主党有深厚的根基。卡尔·富提的东谈主脉则在告白界。其四，都有刀锋竞争力。斯蒂芬·劳同期执掌四个外围机构，运营组织能力可见一斑。卡尔·罗夫对政事运作的清爽远迈同仁，骄傲中起便从事竞选行业，是当之无愧的助选行家。比尔·伯顿从处事糊口发轫就是公关和新闻限制的行家。卡尔·富提则擅前途犯性告白助选。组织教学、中枢团体、开阔东谈主脉、资金能力是上述四位得以脱颖而出的关键方位，超等政事步履委员会恰是这群政事掮客政事诡计产品。
(作者：复旦大学国外关系与各人事务学院博士生 汤杰)qq账号购买
